{"id":10879,"date":"2021-09-08T14:31:08","date_gmt":"2021-09-08T11:31:08","guid":{"rendered":"http:\/\/artapolitica.ro\/?p=10879"},"modified":"2021-09-08T14:31:08","modified_gmt":"2021-09-08T11:31:08","slug":"un-nou-risc-iminent-de-evacuare-fortata-in-cluj-napoca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/artapolitica.ro\/gazetapolitica\/2021\/09\/08\/un-nou-risc-iminent-de-evacuare-fortata-in-cluj-napoca\/","title":{"rendered":"UN NOU RISC IMINENT DE EVACUARE FOR\u021aAT\u0102 \u00ceN CLUJ-NAPOCA"},"content":{"rendered":"

COMUNICAT DE PRES\u0102 – Mi\u0219carea C\u0103\u0219i Sociale ACUM!<\/p>\n

Cu p\u0103rere de r\u0103u trebuie s\u0103 v\u0103 anun\u021b\u0103m c\u0103 dup\u0103 ce, \u00een urma notific\u0103rilor noastre<\/a>, \u00een iulie 2021 Prim\u0103ria Municipiului Cluj-Napoca a decis am\u00e2narea evacu\u0103rii lui Szabo Iosif \u0219i a familiei sale dintr-o cas\u0103 modular\u0103 de l\u00e2ng\u0103 rampa de gunoi din Pata R\u00e2t, povestea evacu\u0103rilor ini\u021biate de\u00a0 prim\u0103rie continu\u0103. Atunci, prim\u0103ria a r\u0103spuns tuturor institu\u021biilor \u0219i organiza\u021biilor contactate de noi c\u0103 ancheta social\u0103 pe care a efectuat-o cu privire la situa\u021bia familiei a demonstrat nevoia de a am\u00e2na evacuarea.<\/p>\n

\u00cen data de 1 septembrie 2021, pe str. Stephenson nr. 15, 7 familii au primit notificare de demolare de la executorul judec\u0103toresc. Demolarea a dou\u0103 construc\u021bii informale \u00eenseamn\u0103 evacuare pentru 2 familii (11 persoane, dintre care 5 copii, 1 persoan\u0103 cu dizabilit\u0103\u021bi, \u0219i 1 mam\u0103 singur\u0103), restul familiilor locuind \u00een spa\u021biul aglomerat al unui apartament din cl\u0103direa de la acea adres\u0103. Prim\u0103ria nu a implementat m\u0103suri prin care s\u0103 previn\u0103 aceast\u0103 situa\u021bie \u0219i nu a oferit nimic \u00een schimb persoanelor afectate.<\/p>\n

Mi\u0219carea C\u0103\u0219i Sociale ACUM!, cu sprijinul organiza\u021biei RomaJust, a sus\u021binut familiile \u00een depunerea pe 03.09.2021 a dou\u0103 apeluri la Judec\u0103toria Cluj: una de contestare a execut\u0103rii silite, cealalt\u0103 de cerere de suspendare provizorie a execut\u0103rii silite. Prin procedurile pornite \u00een instan\u021b\u0103 s-a putut am\u00e2na executarea silit\u0103 a demol\u0103rii, care \u00een fapt este \u0219i evacuare pentru persoanele care locuiesc \u00een locuin\u021bele informale. Totu\u0219i, aceste apeluri ofer\u0103, \u00een cel mai bun caz, doar \u00eenc\u0103 un pic de timp pentru familii. Timp \u00een care, \u00eens\u0103, sper\u0103m c\u0103 Prim\u0103ria Cluj va primi mesaje de la institu\u021biile unde am trimis apelul nostru (pre\u0219edin\u021bie, guvern, avocatul poporului, ANR, CNCD, comisii \u0219i institu\u021bii europene) pentru a opri demolarea\/ evacuarea p\u00e2n\u0103 la oferirea unor locuin\u021be sociale adecvate celor care ar deveni persoane f\u0103r\u0103 ad\u0103post \u00een urma demol\u0103rii. Cu sprijinul Centrului European pentru Drepturile Romilor (ERRC) am mediat cazul la Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului (CEDO), a\u0219a c\u0103 a\u0219tept\u0103m \u0219i de acolo interven\u021bia \u00een favoarea oamenilor \u00een risc de a r\u0103m\u00e2ne f\u0103r\u0103 locuin\u021b\u0103.<\/p>\n

Situa\u021bia alarmant\u0103 \u00een a\u0219ezarea informal\u0103 de pe str. Stephenson nr. 15\u00a0<\/b><\/p>\n

De data aceasta v\u0103 cerem sprijinul \u00een numele a 7 familii, care \u00een 01.09.2021 au primit o \u00een\u0219tiin\u021bare de la un executor judec\u0103toresc prin care li se comunic\u0103 ca \u00een 2 zile, p\u00e2n\u0103 pe 03.09.2021, \u201cs\u0103 desfiin\u021beze lucr\u0103rile de construc\u021bie executate nelegal pe latura vestic\u0103 a imobilului din Cluj-Napoca de pe str. Stephenson nr. 15 \u00een dreptul ap. nr. 1\u201d. \u00cen caz contrar, li se pune \u00een vedere deplasarea pe 3 septembrie la fa\u021ba locului a executorului judec\u0103toresc \u00eempreun\u0103 cu firma SMZ IMPEX SRL \u201cpentru a efectua m\u0103sur\u0103torile necesare punerii \u00een aplicare a titlului executoriu\u201d, \u201creprezentat de Sentin\u021ba Civil\u0103 Nr. 5173\/2014 pronun\u021bat\u0103 de Judec\u0103toria Cluj-Napoca \u00een dosarul 25071\/211\/2012.\u201c<\/p>\n

V\u0103 rug\u0103m s\u0103 interveni\u021bi pe l\u00e2ng\u0103 Prim\u0103ria Municipiului Cluj-Napoca, reprezentat\u0103 de primarul Emil Boc, prin a-i solicita am\u00e2narea demol\u0103rii p\u00e2n\u0103 la g\u0103sirea unor solu\u021bii alternative de locuire adecvat\u0103 pentru familiile care ar r\u0103m\u00e2ne f\u0103r\u0103 ad\u0103post de pe urma demol\u0103rilor propuse a se face prin executare silit\u0103.<\/b> Eventualul argument c\u0103 aceast\u0103 interven\u021bie nu ar fi evacuare, ci doar demolare de construc\u021bii, este c\u00e2t se poate de fals, pentru c\u0103 aceste construc\u021bii nu sunt ni\u0219te construc\u021bii goale, ci sunt spa\u021bii \u00een care locuiesc \u00een total 11 persoane, dintre care 5 copii \u0219i o persoan\u0103 cu dizabilit\u0103\u021bi.<\/b> Mai mult, cele 7 familii care au primit ordinul de demolare includ 19 persoane, care locuiesc aglomerat \u00eentr-unul din apartamentele vechii case construite \u00een anii 1970 de Trustul de Construc\u021bii, ajung\u00e2nd apoi \u00een proprietatea Transilvania Construc\u021bii.<\/p>\n

Cere\u021bi prim\u0103riei s\u0103 demareze o anchet\u0103 social\u0103 cu privire la situa\u021bia demografic\u0103, socio-economic\u0103 \u0219i medical\u0103 a familiilor \u00een cauz\u0103, \u00eenainte de a porni orice interven\u021bie care ar l\u0103sa membrii acestora f\u0103r\u0103 ad\u0103post. Legea \u00eei permite prim\u0103riei s\u0103 am\u00e2ne implementarea hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u0219ti de evacuare pe baza unei astfel de anchete sociale. Mai important, prim\u0103ria ar trebui s\u0103 ofere solu\u021bii reale persoanelor care tr\u0103iesc \u00een condi\u021bii inadecvate \u0219i nesiguran\u021b\u0103 de at\u00e2\u021bia ani. Ar putea s\u0103 ia \u00een considerare, spre exemplu, s\u0103 introduc\u0103 \u00een circuitul locativ blocul de pe strada G\u0103rii, care este \u00een administrarea sa \u015fi care st\u0103 gol de at\u00e2\u021bia ani.<\/p>\n

Prin demolarea propus\u0103 \u0219i l\u0103sarea f\u0103r\u0103 o locuin\u021b\u0103 alternativ\u0103 adecvat\u0103 a persoanelor de pe str. Stephenson nr. 15, Prim\u0103ria Municipiului Cluj-Napoca ar \u00eenc\u0103lca mai multe reglement\u0103ri legale na\u021bionale \u0219i interna\u021bionale, lucru care nu poate fi trecut cu vederea de nicio organiza\u021bie sau institu\u021bie local\u0103, na\u021bional\u0103, sau interna\u021bional\u0103. Ne referim aici la legisla\u021bia privind asigurarea dreptului la locuin\u021b\u0103 adecvat\u0103 pentru to\u021bi, a dreptului la locuin\u021b\u0103 social\u0103 a celor care au c\u00e2\u0219tiguri salariale sub venitul mediu pe economie (conform legii locuin\u021bei din Rom\u00e2nia – 114 din 1996, art. 42), a dreptului la locuin\u021b\u0103 adecvat\u0103 a persoanelor marginalizate social, al tuturor copiilor, al persoanelor cu dizabilit\u0103\u021bi, dar \u0219i a dreptului de a nu fi evacuat for\u021bat, adic\u0103 de a nu fi l\u0103sat f\u0103r\u0103 locuin\u021b\u0103 alternativ\u0103 adecvat\u0103 \u00een caz de evacuare.<\/p>\n

Neglijarea faptului c\u0103 \u00een construc\u021biile pe care prim\u0103ria vrea s\u0103 le demoleze locuiesc mai multe persoane, nu este rezultatul necunoa\u0219terii situa\u021biei. \u00cen urma ac\u021biunilor noastre, \u0219tim cel pu\u021bin despre un document din 2016 (Document zonal privind situa\u021bia locativ\u0103 de pe str. Stephenson nr. 15. Istoria \u0219i situa\u021bia locativ\u0103, \u0219i solicit\u0103ri din partea locatarilor<\/a>). Atunci, prim\u0103ria ne-a r\u0103spuns c\u0103 va face demersuri pentru solu\u021bionarea problemelor locative sesizate. Acum vedem c\u0103, dup\u0103 5 ani, prim\u0103ria nu vine cu solu\u021bii pozitive, ci cu \u201csolu\u021bia\u201d demol\u0103rii \u0219i neglijeaz\u0103 faptul c\u0103 asta \u00eenseamn\u0103 evacuarea for\u021bat\u0103 a celor care locuiesc \u00een construc\u021biile ce se doresc a fi demolate. Mai jos sintetiz\u0103m istoricul locuirii pe Stephenson nr. 15.<\/p>\n

Istoria locuirii pe str. Stephenson nr. 15, pe scurt<\/b><\/p>\n

\"\"Pe str. Stephenson George nr. 15 exist\u0103 un imobil compus din cinci apartamente. Locuirea familiilor la aceast\u0103 adres\u0103 \u00eencepe de la sf\u00e2r\u015fitul anilor 1970, atunci c\u00e2nd persoanele din actualele genera\u0163ii mai \u00een v\u00e2rst\u0103 erau angajate ale Trustului de Stat pentru Construc\u0163ii, fiind astfel chiria\u015fi ai imobilului respectiv. Muncitorii constructori de dinainte de 1990 au luat parte la construc\u021bia multor blocuri din Cluj-Napoca din acele vremuri, priceperea lor a fost apreciat\u0103, precum este \u0219i ast\u0103zi \u00een cazul celor care continu\u0103 s\u0103 lucreze \u00een domeniul construc\u021biilor.<\/p>\n

Dup\u0103 1990, odat\u0103 cu posibilitatea de achizi\u0163ionare a apartamentelor \u015fi \u00een m\u0103sura posibilit\u0103\u0163ilor materiale, dou\u0103 dintre aceste familii au cump\u0103rat locuin\u0163ele \u00een care erau anterior chiria\u015fi, \u0219i alte dou\u0103 sunt \u00een stadii diferite ale achizi\u021bion\u0103rii. \u00cen rest, datorit\u0103 extinderii familiilor, afec\u0163iunilor de s\u0103n\u0103tate ale persoanelor v\u00e2rstnice, a imposibilit\u0103\u0163ii persoanelor de a se muta \u00een chirie privat\u0103 datorit\u0103 pre\u021burilor mari raportate la veniturile lor, \u015fi a lipsei accesului la locuin\u0163ele sociale din ora\u015f, \u00een perioada 1995-2007 mai multe familii tinere s-au v\u0103zut nevoite s\u0103 amplaseze construc\u0163ii informale \u00een jurul imobilului vechi.<\/p>\n

Nesiguran\u021ba locativ\u0103 creat\u0103 de-a lungul mai multor ani sub impactul cauzelor mai sus amintite s-a agravat drastic \u00eencep\u00e2nd cu anul 2013, precum \u0219i de c\u00e2nd dezvoltatorii imobiliari \u0219i-au exprimat interesul fa\u021b\u0103 de acest teren. De atunci au \u00eenceput s\u0103 apar\u0103 reclama\u021biile vecinilor. \u00cen contextul acestor reclama\u021bii, Prim\u0103ria Municipiului Cluj-Napoca a \u00eenceput un proces de identificare \u015fi control asupra familiilor, declan\u015fat odat\u0103 cu amendarea uneia dintre familiile locuitoare \u00een imobilul vechi pentru construirea informal\u0103 a unei anexe (proces verbal nr. 183 emis \u00een 27.09.2010).<\/p>\n

Totu\u015fi, \u00een acel moment, locatarilor nu li s-a comunicat \u015fi faptul c\u0103, \u00een baza acestui proces verbal, ei ar fi putut s\u0103 \u00eenceap\u0103 demersurile de intrare \u00een legalitate (potrivit prevederilor art.28, alin (1), pct.a), cunosc\u00e2ndu-se c\u0103 e vorba de persoane care nu dispun de o alt\u0103 alternativ\u0103 locativ\u0103. La c\u00e2teva zile dup\u0103 episodul amend\u0103rii, datorit\u0103 problemelor grave de s\u0103n\u0103tate \u015fi a condi\u0163iilor suplimentare de stres cauzate de amend\u0103, persoana \u00een cauz\u0103 a\u00a0 decedat. Acest lucru a prelungit ac\u0163iunea \u00een instan\u0163\u0103 demarat\u0103 de c\u0103tre Prim\u0103ria Municipiului (dosar nr.25071\/211\/2012) \u00eempotriva celor care au construit anexele f\u0103r\u0103 autoriza\u0163ie, iar Decizia Civil\u0103 nr. 678\/A\/2014 a dat c\u00e2\u015ftig de cauz\u0103 Prim\u0103riei, fiind formulat\u0103 \u00eempotriva tuturor mo\u0219tenitorilor. \u00cen consecin\u0163\u0103, familiile locuitoare \u00een anexele din dreptul apartamentului 1, de pe latura vestic\u0103 a imobilului, ar fi trebuit s\u0103 demoleze camerele lor. Acestea \u00eens\u0103 nu au dispus nici atunci, \u0219i nu dispun nici la ora actual\u0103 de o alternativ\u0103 locativ\u0103, deci demolarea ar \u00eensemna transformarea lor \u00een persoane f\u0103r\u0103 ad\u0103post.<\/p>\n

Ce ar fi trebuit s\u0103 fac\u0103 prim\u0103ria m\u0103car din 2019 \u00eencoace?<\/b><\/p>\n

\u00cen 26 iulie 2019 s-a publicat \u00een Monitorul Oficial Legea\u00a0 nr. 151 din 24 iulie 2019 pentru completarea Legii nr. 350\/2001<\/a> privind amenajarea teritoriului \u0219i urbanismul, iar cu un an mai t\u00e2rziu Ordinul nr. 3.494 din 27 iulie 2020 pentru modificarea \u0219i completarea Normelor metodologice<\/a> de aplicare a Legii nr. 350\/2001<\/a> privind amenajarea teritoriului \u0219i urbanismul.<\/p>\n

Reglement\u0103rile legale de mai sus definesc a\u0219ezarea informal\u0103 drept o grupare de minimum 3 unit\u0103\u021bi destinate locuirii dezvoltate spontan, ocupate de persoane sau familii care fac parte din grupuri vulnerabile definite conform Legii asisten\u021bei sociale nr. 292\/2011, \u0219i care nu au niciun drept asupra imobilelor pe care le ocup\u0103. Cazul de pe str. Stephenson nr. 15 se reg\u0103se\u015fte \u00een aceast\u0103 defini\u021bie, deci acolo avem de-a face cu o a\u0219ezare informal\u0103.<\/p>\n

Mai departe, reglement\u0103rile de mai sus stabilesc urm\u0103toarele obliga\u021bii pe care \u0219i primarul Municipiului Cluj-Napoca trebuia s\u0103 le \u00eendeplineasc\u0103 de atunci:<\/p>\n